首页 > 政务公开 > 财政资金

2015年度龙岩市文化广电新闻出版局部门决算说明

发布时间:2016-08-29 16:00
字体:    
视力保护色:

  按照《龙岩市财政局关于批复福建省龙岩市文化广电新闻出版局2015年度部门决算的通知》(龙财教决批〔201613号)的要求,现将我单位2015年度部门决算说明如下:

  一、部门主要职责

  根据《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩市文化广电新闻出版局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》(龙政办[2012]220号),龙岩市文化广电新闻出版局的主要职责是:

  (一)贯彻执行国家、省有关文化艺术、文化市场、文物、广播电影电视、新闻出版和著作权等工作的法律法规和方针政策,把握正确的舆论导向和创作导向;拟订并组织实施全市文化艺术、文化市场、文物、广播电影电视、新闻出版和版权的规范性文件。

  (二)研究拟定并组织实施全市文化(文物)广电新闻出版事业发展规划和年度计划,协调平衡文化广电事业、新闻出版事业发展的比例关系;推进文化广电新闻出版领域的体制机制改革。负责文化广电新闻出版人才建设。

  (三)研究拟定文化广电新闻出版产业计划,指导、协调文化、广电、新闻出版产业发展及产业运行中的重大问题。

  (四)拟订文化、广播电影电视、新闻出版和版权市场发展规划;对文化、广播电影电视、新闻出版领域的经营活动进行行业监管;对从事演艺活动、广播影视节目制作、出版活动的机构(含民办机构)进行监管;负责文化市场、广播影视、地面卫星接收设施、新闻出版、版权、文物的行政执法工作。负责对网吧等上网服务营业场所实行经营许可证管理,对网络游戏服务进行监管。

  (五)指导、管理文化艺术事业和社会文化事业,指导艺术创作和生产,推动各门类艺术的发展;指导图书馆、文化馆()事业和基层文化建设;推动文化艺术、广播电影电视、新闻出版领域的公共服务体系建设,规划、引导公共文化产品生产,指导市重点文化艺术、广播电影电视、新闻出版基础设施建设,管理市级公共文化设施,指导基层文化设施建设;管理全市性重大文化、广播电影电视活动;负责扶助农村和老少边贫地区广播电影电视建设和发展,指导并组织实施全市农村电影放映等广播影视重大工程。

  (六)拟订文物(含水下文物)、博物馆事业发展规划和非物质文化遗产保护规划并组织实施,负责文物考古、文物保护、博物馆(纪念馆)工作,组织、协调非物质文化遗产的管理和保护以及优秀民族文化的传承普及工作。

  (七)指导和管理全市对外文化(文物)、广电、新闻出版交流工作和对香港、澳门特别行政区和台湾地区的文化、广电、新闻出版交流工作。

  (八)负责全市新闻出版单位行业监管和出版物及印刷市场的行政管理,实施准入和退出管理。负责报刊社、通讯社等派出机构及记者站的监管,组织查处新闻违法活动和违规出版物及各类非法出版活动;依法管理计算机网络出版工作(除网络新闻外)。负责全市印刷行业的监管,管理全市著作权工作(包括计算机软件),依法组织调解查处全市著作权纠纷案,打击侵权盗版行为。负责市级内部资料性出版物的审查审批工作,负责各类非法出版物和侵权盗版出版物的鉴定工作。

  (九)指导全市广播影视事业发展,负责广播电影电视、信息网络视听节目服务机构和业务监管并实施准入和退出管理。负责对辖区内广播电影电视播出内容、信息网络传播和公共视听载体播放的视听节目内容监管,负责对辖区广播电影电视节目传输、覆盖、运行维护、技术检测和安全播出监督管理;负责境内外卫星电视节目的接收及设施安装单位的管理。负责全市广播电影电视播出、发行、放映机构的监督管理工作;负责广播电视频率和频道、发射功率的审核报批及管理;负责全市广播电视广告播出活动的监督管理工作;负责规划并组织实施辖区广播影视公共服务体系建设;指导、协调辖区重大广播影视宣传任务的落实。指导并组织实施全市农村电影放映和城市广场电影等影视工程。

  (十)拟订文化科技发展规划并组织实施,指导全市文化艺术、广播电影电视、信息网络视听节目服务、新闻出版和版权事业的科技信息工作。

  (十一)承担市“扫黄打非”领导小组日常工作;

  (十二)承办市委、市政府交办的其他事项。

  二、部门预算单位基本情况

  龙岩市文化广电新闻出版局包括9个内设科室和18个下属单位,列入2015年部门决算编制范围的单位见下表:

  

单位名称

  经费性质

  人员编制数

  在职人数

  龙岩市文化广电新闻出版局

  行政机关

  20

  19

  中央苏区(闽西)历史博物馆

  财政核拨事业

  15

  14

  龙岩人民广播电台

  财政核拨事业

  57

  31

  龙岩电视台

  财政差拨事业

  78

  63

  龙岩市文化市场综合执法支队

  参公事业

  10

  10

  龙岩市剧目创作室

  财政核拨事业

  5

  4

  龙岩市汉剧传习中心(原龙岩市汉剧团)

  财政核拨事业

  55

  36

  龙岩市艺术学校

  财政核拨事业

  16

  13

  龙岩市艺术馆

  财政核拨事业

  6

  6

  闽西戏剧研究所

  财政核拨事业

  7

  5

  龙岩市广播电视发射台

  财政核拨事业

  47

  44

  龙岩市广播电视监测站

  财政核拨事业

  3

  2

  龙岩市博物馆

  财政核拨事业

  6

  4

  三、部门主要工作总结

  2015年,全市文化广电新闻出版系统深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委、市政府的总体要求,创新举措,服务发展,积极推进文化龙岩建设,为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新龙岩提供强有力的智力支撑,各项工作取得明显成效。

  (一)公共文化基础设施建设扎实推进。有序推进文化“三馆”建设。龙岩市图书馆进入选址、规划阶段;龙岩图书馆优化提升建设二层已完成并对市民开放服务;龙岩市艺术馆新馆及画院、文学院安排在市妇女儿童活动中心,已向市财政申请部分专项装修改造经费。龙岩市博物馆(客家祖地博物馆)揭牌暨《客家祖地》《美丽家园》展览正式开放。积极推进全市广播电视节目无线数字覆盖工程建设。市发射台双吉山机房作为全市试点建设单位,技术方案获省局批准;县级6个发射台站已制定广播电视节目无线数字化覆盖工程建设方案;全面完成市发射台西湖山机房1.5公里和上杭发射台石壁寨机房4.8公里道路硬化。继续推进县城数字影院建设。目前,全市共有13家城市数字影院、67块银幕、9762个座位。

  (二)宣传文化活动有声有色。围绕中心做好宣传工作。深入开展党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、社会主义核心价值观主题宣传,纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年等宣传报道,全年《龙岩新闻》电视栏目共播发新闻4320条,中央电视台和省台各频道播发龙岩新闻766条;《龙岩新闻》广播栏目共播出新闻 3674条,被省台采用714条,中央台采用52条。持续开展常态化文化活动。2015年全市共开展“周周有戏”“汉剧进校园”文化惠民活动166场次,超额完成农村公益电影放映场次21834场;在连城新泉整训广场举行2015年文化、科技、卫生“三下乡”活动;协助国家话剧院在上杭县客家缘艺术中心剧场举办了话剧《向上走向下走》演出;举办的第二季唱将台活动取得了良好的社会效益;开展了“文化暖心”关爱进城务工农民工子女、原生态采茶灯歌舞表演等100多场()文化志愿者活动;开展了以“倡导全民阅读,建设‘书香龙岩’”为主题的全民阅读进农村、进社区、进校园、进军营、进企业、进机关、进家庭活动。

  (三)文化精品创作生产进一步繁荣。舞台艺术方面:在打造红色题材微电影《归心》、大型闽西汉剧现代戏《风流岭》、大型闽西汉剧现代戏《客风洛韵》、红色题材剧本《红色交通线》、红色题材大型情景戏《才溪颂》,红色题材大型音乐舞蹈史诗《共和国摇篮》的基础上,重点打造了红色题材大型闽西汉剧现代戏《红翎子草鞋》和闽西汉剧《百姓镇轶事》,参加了第六届福建艺术节展演连城县完成音舞诗《军民鱼水情》、三句半《习总书记到古田》等创编工作,完成以新泉妇女夜校为主题的“剪掉髻子当红军”微电影拍摄;新罗区主创编排的“采茶灯排舞”获“舞动中国—排舞联赛”(福建赛区)暨第二届福建省排舞大赛排舞编创曲目一等奖,舞蹈《茶歌》获第三届福建省舞蹈“百合花”奖专业舞蹈大赛暨第十届中国舞蹈“荷花奖”民族民间舞蹈大赛福建赛区选拔赛创作银奖。广播电视方面:在“第二十一届(2014年度)福建新闻奖”电视作品和论文评选中4件作品获奖,其中电视专题《再续前缘 点赞长汀》获一等奖,系列专题《客从何处来》被评为第19届福建对外宣传奖一等奖,专题《古道明珠漾濞城》荣获二等奖;3件作品荣获全国对台港澳广播节目三等奖,2件作品分别荣获福建新闻奖二、三等奖。

  (四)文化遗产保护成效显著。争取国家、省文物保护专项经费在十二五期间持续大幅增长。2015年度争取中央、省文物保护专项资金和非物质文化遗产保护专项资金共计9519万元,名列全省各设区市第一位,一大批文物保护单位及传统村落得到科学、妥善的维修保护。博物馆建设水平不断提升。2015年省文化厅核准设立龙岩市博物馆、福建土楼博物馆、客家族谱博物馆等三家国有博物馆;连城县博物馆和上杭县博物馆进行了改版提升工程,全市博物馆整体水平走在了全省设区市前列。考古工作取得新成效。全面完成汀江流域考古调查并取得了重要成果,成功举办了漳平奇和洞遗址国际学术研讨会,编辑出版了《漳平奇和洞遗址图鉴》。组织申报第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人工作,有3个正式入选, 2个推荐人选。

  (五)对台文化交流日趋活跃。持续推进广播电视节目入岛宣传。广播节目《我们客家人》栏目目前已在台湾四家电台播出,共计播出34期,约408小时。《神州任我行》栏目在台湾两家电台播出,共计播出34期,约136小时。百集客家民俗访谈电视节目——《客韵》入岛交流播出。持续推进文化艺术入岛交流。永定“土楼神韵”、上杭《源源有谱:客家姓氏源流展》、连城姑田大龙、明清牌匾、客家锡器等赴台参加第28届世界客属恳亲大会;深化客家杂志入岛交流。不断提升《环球客家》入台交流水平,设立环球客家杂志社台湾编辑部,实现期刊出版工作对台交流新突破。

  (六)文化产业不断提升。一是深化文化体制改革。协助国资委等部门做好市文旅发展集团的组建工作;积极推动龙岩市山茶花歌舞剧院实行企业化运作;推动电台和电视台的改革发展,龙岩电视台制定出台了改革方案,重新调整内部部(室),调整分配体制。二是产业项目有序推进。稳步推进长汀国家历史文化名城、永定客家古镇等项目建设;上杭拍摄制作了《诗意院田•梦里老家——院田》宣传片,创作巨幅画卷《锦绣上杭图》,获得国家文化创意项目补助100万元;向省局组织申报海博书城、树人书店、上杭席殊书屋、永定席殊书店、武平三味书屋等5家书店为扶持对象。三是理论调研取得了一定的成绩。我局文化产业调研文章《我市文化与旅游、商业融合发展的实践与探索》在《龙岩发展研究》刊发,市委李德金书记批示:文商旅融合是一条好路。特别要提高文化创新的引领作用。把红土地文化、客家文化的魂、根的内核挖掘,创造出好的、甚至是不朽的作品引领旅游、商业的开发。请金福同志和市政府分管同志、文化新闻出版局的同志一同研究。这是一个大产业!要认真研究、挖掘、拓展!

  (七)文化行业管理着实有效。文化市场规范有序。2015年全市文化市场执法队伍共出动执法人员11178人次,检查场所3089家,12318受理举报案件39起,办结案件38起。版权保护工作稳步推进。全市范围内审核并通过年检的印刷企业117家,图书、音像制品经营单位共295家;审核登记报纸期刊26家,侨刊乡讯10家;围绕“4.26世界知识产权日”,开展“绿书签行动”和销毁侵权盗版非法出版物4.3万件;全面推进使用正版软件工作。行政审批工作有效推进。取消本系统市级行政审批项目9项,下放本系统市级行政审批项目8项,合并本系统行政审批事项3项;向社会公布行政权力165项,公布了清理“网络文化经营许可证年检”等4项公共服务事项,实行“一个窗口”受理、“一站式”审批,并推动网上办事大厅建设。

  四、2015年决算收支总体情况

  (一)龙岩市文化广电新闻出版局2015年部门决算总收入15816.67万元,其中本年收入12699.09万元。具体情况如下:

  1. 公共预算财政拨款收入8546.27万元,政府性基金预算财政拨款收入70万元。

  2. 事业收入967.90万元。

  3. 经营收入8.17万元。

  4. 上级补助收入24.94万元。

  5. 附属单位上缴收入 0 万元。

  6. 其他收入3081.81万元。

  7. 用事业基金弥补收支差额117.66万元。

  8. 年初结转和结余 2999.91万元。

  (二)2015年部门决算总支出10353.03万元,其中本年支出10352.81万元。具体情况如下:

  1. 基本支出3387.05万元。其中,人员支出2792.66万元,公用支出594.39万元。

  2. 项目支出6957.59万元。

  3. 上缴上级支出0万元。

  4. 经营支出0万元。

  5. 对附属单位补助支出0万元。

  6. 结余分配0.22万元。

  7. 年末结转结余5463.63万元。

  五、公共财政拨款支出决算情况

  2015年公共财政拨款支出5675.62万元,比2014决算数5556.41增加119.21万元,增长2.15 %,具体情况如下(按项级科目分类统计)

  (一)2010399其他政府办公厅(室)及相关机构事务支出6.55万元,用于公务车辆保险费支出,较20146.88万元减少0.33万元,下降4.8%,主要原因是车辆保险费用下降。

  (二)2013299其他组织事务支出2万元,用于闽西革命历史博物馆市级现场教学点建设以奖代补经费支出。

  (三)2013399其他宣传事务支出20万元,用于扶持山茶花歌舞剧院经费支出。

  (四)2050302中专教育171.89万元,主要用于龙岩市艺术学校基本支出和项目支出,2014年预算安排171.96万元。

  (五)2050999其他教育费附加安排的支出44.50万元,主要用于龙岩市汉剧传习中心汉剧人才培养经费开支。较201465.50万元减少21万元,下降30.53%,主要原因是学生已从中戏附属中专回到本市继续培养,减少了经费开支。

  (六)2070101行政运行210.31万元,主要用于行政单位在职人员工资、医疗工伤生育险、公用支出及离退休人员公务费支出,较2014240.53万元减少30.22万元,下降12.56%,主要原因是人员调动调整。

  (七)2070102一般行政管理事务(文化)5.56万元,主要用于文化行政单位行政管理方面的经费开支,较2014204.79万元减少199.23万元,下降97.29%,主要原因是功能科目调整。

  (八)2070107艺术表演团体635.66万元,主要为龙岩市汉剧传习中心的各项专项经费,较2014476.55万元增加159.11万元,增长33.39%,主要原因是市汉剧传习中心专项经费调整。

  (九)2070108文化活动52.76万元,用于文化活动相关经费开支,较2014372.65万元减少319.89万元,下降85.84%,主要原因是文化活动经费预算安排减少。

  (十)2070109群众文化145.51万元,主要用于龙岩市艺术馆人员基本支出及公用经费支出等,较2014158.57万元减少13.06万元,主要原因为预算安排减少。

  (十一)2070111文化创作与保护132.37万元,主要用于文化遗产和非物质文化遗产保护等专项支出,较201451.87万元增加480.50万元,增长较大,主要原因是今年文化遗产和非物质文化遗产保护经费保护力度加大,投入较多。

  (十二)2070112文化市场管理103.60万元,主要用于市文化市场综合执法支队进行文化市场管理的办案经费。较201436.30万元增加67.30万元,增长185.40%,主要原因为文化市场管理预算经费安排增加。

  (十三)2070199其他文化支出77.64万元,主要用于市文化广电新闻出版局文化业务经费开支、龙岩市客家文化研究会、龙岩市剧目创作室等单位的运行及业务经费开支,较201487.66万元减少10.02万元,下降11.43%,主要原因是贯彻落实八项规定减少开支。

  (十四)2070204文物保护407.87万元,主要用于抢救性考古文物研究普查档案制作、文物保护、全市文物维修保护和文物征集等支出,较2014157.80万元增加250.07万元,增长158.47%,主要原因是项目经费功能科目调整。

  (十五)2070205博物馆727.75万元,主要用于市属博物馆免费开放运行及业务经费开支,较20141029.75万元减少302万元,下降29.33%,主要原因是预算安排减少。

  (十六)2070402一般行政管理事务(广播影视)161.71万元,主要用于广播电影电视行政单位行政管理方面的经费开支,较201472.26万元增加89.45万元,增长123.79%,主要原因是项目经费功能科目调整。

  (十七)2070404广播396.75万元,主要用于龙岩人民广播电台人员经费、公用经费及项目经费开支,较2014352.54万元增加44.21万元,增长12.54%,主要原因是单位个别费用的调整。

  (十八)2070405电视1324.32万元,主要用于龙岩电视台、广播电视发射台、闽西电视制作中心等单位人员经费、公用经费及项目经费开支,较2014800.33万元增加523.99万元,增长65.47%,主要原因是电视台专项经费增加。

  (十九)2070406电影43.66万元,主要用于城市广场数字电影补贴支出,较201485.66万元减少42万元,下降49.03%,主要原因是减少了农村公益电影放映补贴支出。

  (二十)2070499其他广播影视支出106.16万元,主要用于高山台运行维护费用,包括高山台设备采购、设备维护及电费等方面的支出,较2014141.13万元减少34.97万元,下降24.78%,主要原因是项目资金预算安排减少。

  (二十一)2079999其他文化体育与传媒支出74.10万元,用于龙岩市汉剧传习中心、龙岩市艺术馆、龙岩市发射台文艺院团补助经费、公共文化馆(站)免费开放奖励经费、中央补助地方文化体育与传媒事业发展专项资金支出,较2014242.30减少168.20万元,下降69.42%,主要原因是今年中央补助经费安排较少。

  (二十二)2080501归口管理的行政单位离退休经费132.99万元,主要用于行政单位离退休人员经费、生活补贴、过节费以及离退休人员公务费支出,较2014124.10万元增加8.89万元,增长7.16%,主要原因是人员变动。

  (二十三)2080502事业单位离退休246.95万元,主要用于事业单位离退休人员经费、生活补贴、过节费以及离退休人员公务费等,较2014206.53万元增加40.42万元,增长19.57%,主要原因是人员变动。

  (二十四)2080801死亡抚恤34.19万元,主要用于行政事业单位公职人员死亡丧葬费、抚恤金等支出。

  (二十五)2080802伤残抚恤0.11万元,主要用于行政事业单位伤残人员补助支出。

  (二十六)2081104残疾人康复0.28万元,主要用于行政事业单位残疾人康复补助支出。

  (二十七)2100501行政单位医疗23.79万元,主要用于缴交行政单位在职人员医疗、工伤、生育保险,较201422.36万元增加1.43万元,增长6.40%,主要原因是人员变动。

  (二十八)2100502事业单位医疗124.81万元,主要用于缴交事业单位在职人员医疗、工伤、生育保险,较201498.16万元增加26.65万元,增长31.83%,主要原因是人员变动。

  (二十九)2129999其他城乡社区支出30万元,主要用于《闽西古韵》印刷支出。

  (三十)2150605安全监管监察专项5万元,用于安全生产奖金支出。

  (三十一)2210201住房公积金166.82万元,主要用于缴交行政事业单位在职人员住房公积金。较2014128.13万元增加38.69万元,增长30.20%,主要原因是人员变动。

  (三十二)2299901其他支出60万元,用于龙岩市博物馆《客家祖地》展览布展支出。

  六、政府性基金支出决算情况

  2015年度政府性基金支出70.48万元,比2014年决算数45.17万元增加25.31万元,增长56.03%,具体情况如下(按项级科目分类统计)

  (一)2290400其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出26.81万元,用于龙岩市汉剧传习中心非物质文化遗产地方剧种公益性演出补助支出。

  (二)2296004用于教育事业的彩票公益金支出30万元,用于市属博物馆宣传教育费支出。

  (三)2296099用于彩票公益金及对应专项债务收入安排的支出13.67万元,用于市属博物馆宣传教育费支出。

  七、“三公”经费公共财政拨款支出决算情况

  2015年“三公”经费公共财政拨款支出110.42万元,较2014131.65万元减少21.23万元,下降42.59 %。具体情况如下: 

  (一)因公出国(境)费5.33万元,用于赴台参加世界客属第28届恳亲大会支出。

  (二)公务用车购置及运行费83.24万元。其中:公务用车购置费0万元。公务用车运行费83.24万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量20辆。与201486.92万元相比,公务用车运行费下降4.23 %,主要原因是贯彻落实中央八项规定,规范车辆使用管理使用。

  (三)公务接待费21.85万元。主要用于文化文物事务管理、广播电影电视事务管理、新闻出版事务管理等方面的接待活动,累计接待263批次、接待总人数2441人次。与201444.73万元相比, 公务接待费支出下降51.15%,主要是贯彻落实中央八项规定精神,严格按照市委市政府关于公务接待管理的有关规定,严控公务接待支出。  

  附件:

1.部门决算相关信息统计表.xls   

2.财政拨款收入支出决算总表.xls

3.收入决算表(1).xls

4.收支决算总表.xls

5._一般公共预算财政拨款基本支出决算表.xls

6._一般公共预算财政拨款支出决算表.xls

7.一般公共预算财政拨款支出决算明细表.xls

8.政府采购情况表.xls

9._政府性基金预算支出决算表.xls

10.支出决算表.xls